OBSiL co miesiąc analizuje kilkadziesiąt projektów aktów prawnych i przygotowuje do nich opinie. Poniżej przedstawiamy najważniejsze z nich, przygotowane w okresie marzec–kwiecień 2025 r.
Opinia do rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie spraw dotyczących zawartych z konsumentami umów kredytów denominowanych lub indeksowanych do franka szwajcarskiego (nr z wykazu prac legislacyjnych UD184)
Ideę wprowadzenia ww. projektu, jak i rozwiązania szczególne nim przewidziane, co do zasady uznane zostały w większości za trafne i pożądane. Zgłoszono jednak uwagi i postulaty w celu wyeliminowania wątpliwości, które mogą pojawić się na tle stosowania projektowanych przepisów lub mające usprawnić przebieg postępowania w sprawie roszczeń konsumenta z umowy kredytu.
Opinia w przedmiocie projektów rozporządzeń Ministra Sprawiedliwości w sprawie: konta w systemie teleinformatycznym obsługującym postępowanie sądowe (nr z wykazu prac legislacyjnych B862), sposobu wnoszenia pism procesowych za pośrednictwem systemu teleinformatycznego (nr z wykazu prac legislacyjnych B863), trybu i sposobu dokonywania doręczeń elektronicznych (nr z wykazu prac legislacyjnych B864)
W opinii zgłoszono szereg uwag szczegółowych.
Opinia w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz o Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym oraz ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (druk sejmowy nr 1112)
Projekt przewiduje wzmocnienie prawa do informacji dla podmiotów zainteresowanych zawarciem umowy sprzedaży lokali mieszkalnych i domów jednorodzinnych oferowanych przez deweloperów.
Opinia na temat projektu ustawy o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (nr z wykazu prac legislacyjnych UD177)
Projekt ustawy uznany został za potrzebną regulację prawną, kodyfikującą doświadczenia organów Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie wykonywania orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w okresie ostatnich trzech dekad. W opinii wskazano, że projektowana ustawa podniesie rangę procedury wykonawczej, ujmując ją w materię ustawową o kompleksowym charakterze.
Opinia do poselskiego projekt ustawy o zmianie ustawy o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym (druk sejmowy nr 1148)
W opinii stwierdzono, że rozwiązania przewidziane w przedmiotowym projekcie mają charakter punktowy, nie uwzględniają podstawowych założeń ustawy z dnia 17 grudnia 2009 r. o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym i nie realizują zakładanego celu, który zdefiniowany został w uzasadnieniu projektu jako usprawnienie i przyspieszenie postępowań grupowych. W ocenie opiniującego wprowadzenie zmian w proponowanym kształcie mogłoby doprowadzić do naruszenia spójności regulacji tego aktu prawnego.
Opinia do projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny wykonawczy oraz niektórych innych ustaw (nr z wykazu prac legislacyjnych UD194)
Projekt oceniony został jako zawierający pożądaną z punktu widzenia potrzeb praktyki racjonalizację niektórych rozwiązań przyjętych w ostatnich latach. W opinii zaaprobowano kierunek zmian, wskazano jednak, że należy rozważyć merytoryczną trafność i sposób redakcji projektowanych przepisów w świetle potrzeby zachowania spójności z innymi obowiązującymi unormowaniami.
Opinia do projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego (druk sejmowy nr 1131)
Projekt zawiera propozycje zmian normatywnych w obszarze regulacji prawnej dotyczącej środków zapobiegawczych, w szczególności tymczasowego aresztowania.W opinii pozytywnie oceniono propozycje zmian zawarte w projekcie, zmierzające do wzmocnienia gwarancji procesowych oskarżonego i jego obrońcy w związku ze stosowaniem lub przedłużeniem tymczasowego aresztowania, jak również do zracjonalizowania przesłanek tymczasowego aresztowania.
Opinia dotycząca funkcjonowania klauzuli rebus sic stantibus w Kodeksie cywilnym (art. 357¹ k.c.)
W opinii przeanalizowano brzmienie przepisu i praktyczne problemy z nim związane, oceniono orzecznictwo sądowe oraz zaproponowano zmiany legislacyjne w celu poprawy funkcjonowania klauzuli.
Anna Grudzińska
